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浙江省应急管理厅关于省十四届人大一次会议温136号建议的答复

尤飞宇代表:

您在省十四届人大一次会议提出的《关于在我省化工园区(集聚区)全面规范统一搭建智慧安环管控平台的建议》(温136号)收悉。经研究并综合省生态环境厅、省经信厅意见,现答复如下。

一、加快化工园区智慧安环管控平台建设具有重要的现实意义

您提出的《建议》,深入分析了当前我省化工园区智慧安环管控平台建设存在的主要问题,并就建立化工园区智慧安环管控平台提出了具体的建议。推动物联网、大数据、云计算、人工智能、5G等新一代信息技术与化工园区安全、环保风险管控平台深度融合,推进化工园区管理信息化、数字化、网络化、智能化升级,有利于全面掌握化工园区危化品企业的风险状况,有利于打破“信息孤岛”增强部门协同监管效能,有利于提高应急预案和应急救援的科学性和有效性,对于高效提升化工园区现代化治理体系和治理能力有着重要的指导意义和参考价值。

二、我省化工园区数字化管控平台建设总体情况

我省是危化品大省,目前总量居全国前三,经认定的合格化工园区共有51个,安全、环保风险防控任务重、难度大。近年来,我省通过推动化工园区数字化管控平台建设,不断提升化工园区安全、环保风险管控能力。一是省经信厅出台了《全省化工园区(集聚区)数字化建设工作方案》《浙江省经济和信息化厅关于推进全省化工园区(集聚区)数字化建设工作的通知》(浙经信材料〔202157号)明确化工园区建设智慧园区数字化平台要求,推动各化工园区加快智慧园区建设。二是省应急管理厅按照应急管理部《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南(试行)》(应急厅〔20215号)要求,从化工园区安全管控智能化管控平台的总体架构、系统功能、基础设施、数据交换与传输、信息安全、量化指标、系统集成等方面提出建设标准,并将化工园区智控平台建设作为化工园区风险指数的重要组成部分,运用“五统一”工作机制,督促各化工园区加快建设完善化工园区智控平台。截至目前,全省已有46个化工园区建成并不断完善化工园区智控平台,其余5个园区正在按规范建设中,其中台州湾经济技术开发区化工园区智控平台建设方案被应急管理部列入“互联网+危化安全生产”试点建设优秀案例。三是省应急管理厅在牵头建设“危险化学品全生命周期安全在线”过程中,聚焦化工园区安全风险源头管控,开发“安全准入源头治”子应用,并于20217月全面上线,实现化工园区安全风险管控全过程覆盖、多部门协同、跨层级联动;同时联合省财政厅,指导各化工园区积极申报中央财政专项补助“重点化工产业聚集区重大安全风险防控项目”,对化工园区建设智控平台、配置公共区域有毒有害气体监测管控设备、建立危险化学品安全预防控制体系等进行支持,提升各化工园区建设安全、环保智控平台的积极性。

三、下一步工作打算

当前,我省正按照省委省政府数字化改革总体要求,推进化工园区安全、环保监管数字化改革,下一步将加快推动以下工作:

(一)不断完善化工园区数字化系统建设。一是推进化工园区安全智控平台建设,重点化工园区全面建成一体化安全智控平台。二是加强统筹协调,用好“一地创新、全省共享”机制,跟踪台州湾经济技术开发区化工园区智控平台试点情况,适时集成市县优秀的小切口场景应用,形成全省共享共用,丰富在线监测预警手段。三是持续迭代完善现有功能,提升企业、园区、基层监管部门使用体验,进一步深化要素管理,实现“能用、好用、管用”。

(二)完善政府部门数字化系统建设。一是加强与应急管理部沟通,及时获取化工园区智控平台数据采集等技术规范制定情况,做好数据对接,确保化工园区基础数据和监测数据动态准确。二是在前期应用的基础上,强化基层调研,总结问题,开展基层专题培训指导,完善操作指南,确保管用实用长期用。

(三)加大专项奖补力度。督促各化工园区按照应急管理部、财政部《重点化工产业聚集区重大安全风险防控工作总体方案》要求,实施重大安全风险防控项目,鼓励重大安全风险防控项目推进有力、示范带动作用显著的化工园区申请中央财政专项补助。

《建议》高屋建瓴,对做好化工园区数字化改革工作提出了建设性建议。我们将大力推进化工园区智控平台规范建设和应用,进一步提高监管效能,压实企业主体责任,确保化工园区安全、环保风险可控。感谢您对我省安全生产工作的关心和支持,希望在今后的工作中一如既往地给予关注,祝工作愉快,身体健康!

  来源:危险化学品安全监管处